各市、县教育局，华北石油管理局教培中心，石铁分局教育处，各高等学校，厅直属中专学校

为认真贯彻落实党的十六大精神，加强教育法制建设，推进依法治教进程，促进教育事业健康、持续发展，根据省委教育工委、省教育厅《关于全面推进依法治校的决定》（冀教[2002]6号），制定了《河北省依法治校工作考核评估标准》（以下简称《标准》），作为学校依法治校工作年度考核、依法治校先进学校评估的依据，现印发给你们，请认真贯彻实施，并就有关事项通知如下：

一、要认真抓好《标准》的贯彻实施工作。《标准》共设置考核内容38项（300分，附加分50分），对学校法制工作提出了具体、明确的要求。各级各类学校要对照《标准》的要求，全面加强学校的法制建设，积极推进依法治校工作。

二、开展依法治校年度考核工作。各级教育行政部门要依据省委教育工委、省教育厅《关于全面推进依法治校的决定》精神，按照《标准》要求对学校依法治校工作进行年度考核，考核结果作为评价学校领导班子、领导干部实绩的重要内容，并以适当方式予以通报。

三、开展“依法治校先进学校”的评估工作，省教育厅对经评估成绩突出、总分达到270分以上的学校，将授予“河北省依法治校先进学校”荣誉称号，颁发奖牌。市、县教育行政部门对经评估成绩突出的学校，可授予相应的荣誉称号，颁发奖牌。

四、评估依法治校先进学校实行申请制度。各级各类学校申请评估依法治校先进学校，应报请主管的教育行政部门组织评估。市、县所属学校申请评估省级依法治校先进学校，必须是市级依法治校先进学校，并由市教育局向省教育厅推荐。学校申请评估依法治校先进学校，需提交以下材料一式三份：（1）书面申请；（2）自评结果；（3）内容详实的汇报材料。

五、已取得“河北省依法治校先进学校”称号的学校，如出现重大违法案件，或出现重大安全责任事故，或出现“一票否决”的其他重大问题，省教育厅将撒消其称号。

中共河北省委教育工委

河北省教育厅

2003 年 月 日

附件1：河北省依法治校工作考核评估标准 项目考评标准分值考评方法考评标准分数一组织领导50 分

（1）坚持把依法治校作为办学的基本原则和建设、发展的重要目标，列入党政工作重要议事日程，定期开会研究法制工件8 听汇报；看资料；会议记录 没有列入党政工作重要议事日程的—4分；没有定期会议制度的—4分

（2）成立依法治校领导小组，明确主管学校法制工作的副校长，健全各部门、各岗位责任制，使各项法律、法规、规章和制度得到有效贯彻实施10 看资料 没有领导小组的—4分；没有明确主管法制副校长的—3分；没有制定岗位责任制的—3分

（3）明确学校主管法制工作的职能机构和职责，归口管理、综合协调依法治校工作8 看资料； 调查 没有机构的—3分；职责不明确的—3分；未发挥归口管理、综合协调作用的—2分

（4）制定依法治校工作规划和年度工作计划，有落实措施，有年度工作总结8 看资料 没有工作规划、计划的—3分；没有落实措施的—2分；没有年度工作总结的—3分

（5）建立依法治校工作考核机制，把学法、用法和依法办事的情况，作为考核各部门和干部、教师工作实绩的重要内容，进行考核8 看资料 没有落实的—8分

（6）设立法制工作的专项经费。为法制工作的开展提供必要条件，健全依法治校工作档案8 看资料；调查 没有专项经费的—3分；没有档案的—3分；文书案卷不够规范整洁的—2分 二法制教育 60 分

（7）制定学校法制教育工作规划和年度计划，健全并坚持各项法制教育工作制度4 看资料；听汇报 没有工作规划、计划的—2分；没有制度或坚持不好的—2分

（8）健全学校领导干部法制讲座、法制培训等制度，校级领导干部每年参加法制学习培训时间达到40学时8 看资料；调查 没有建立法制讲座、培训制度的—4分；校级领导干部每年参加法制学习、培训时间达不到40学时的—4分

（9）建立经常性的干部、教师法制学习制度，每学期至少组织二次法制集中学习，每学期至少举办一次法制讲座8 听汇报 看资料；测试 没有建立学习制度的—2分；每学期集中学习达不到二次的—3分；每学期举办法制讲座达不到一次的—3分

（10）坚持干部、教师普法考试制度，参考率达到95%以上，及格率达到85%以上。6 看资料 参考率、及格率每降低10个百分点—2分，直至扣完 二法制教育60 分

（11）加强学生法制教育，高等学校、职业学校要把法制教育作为学生的必修课，中小学要把法制教育课列入校本课程，排入课表，做到计划、课时、教材、师资“四落实”12 看资料；问卷调查 学生法制教育没有列入教学计划的—6分； 课时、教材、师资不落实的每项—2分；未做到“四落实”的—10分

（12）通过组织参观、法制讲座、举办法制培训、模拟法庭、法律知识竞赛等多种形式，开展丰富多采的法制教育活动8 听汇报； 看资料； 看现场 好+8分；较好+6分；一般+4分；差0分

（13）每年12月4日全国法制宣传日期间，有组织、有声势地开展教育法制宣传周活动6 看资料； 看现场 好+6分；较好+4分；一般+2分；差0分

（14）加强法制教育阵地建设，在校报、校刊、广播开辟普法园地，举办法制图片展，设置永久性标语、普法宣传橱窗、板报4 看现场 好+4分；较好+3分；一般+2分；差0分

（15）高等学校、职业学校聘请法律服务工作者兼任学校法律顾问。中小学要聘请法院、司法行政、法律服务工作者兼任学校法制副校长或辅导员4 听汇报； 看资料 没有聘任法律顾问或法制副校长的—4分 三 制度建设30分

（16）依据教育法、高等教育法的有关规定，制定和完善学校章程，对学校的办学性质、层次、规模、管理体制、组织机构等重大事项作出规定，经主管教育行政部门审核后实施10 听汇报； 看资料； *没有制定学校章程的不予评估；制定了学校章程但明显有应付痕迹的—5分； 未经主管教育行政部门审核的—5分

（17）健全教学、人事、财务、后勤、学籍、安全保卫等各项管理制度，实现学校管理工作的规范化、制度化12 听汇报； 看资料； 制度健全的+12分；制度比较健全的+8分； 制度不健全的+3分；没有制度的—12分

（18）遵循法制统一、公开透明原则。定期对学校各项制度进行合法性审查、清理，对与法律、法规、规章和国家有关规定相抵触的内容，及时进行修改或废止 8 听汇报；看资料 没有定期对学校制度进行清理 四 规范管理80分

（19）依法建立学校领导体制，建立科学、民主、合法的决策机制，健全党政议事规则和程序，依法行使办学自主权，无超越职权或不作为现象8 听汇报；看资料；调查党政议事规则和程序不健全的—4分；行使办学处主权或不作为现象的—8分； *本项最高扣分为8分

（20）执行国家规定的教育教学标准，教学管理制度健全、规范，教学秩序稳定，无重大教学责任事故，无违规征订、使用教材、教辅资料现象6 听汇报；看资料； 调查教学管理制度不健全的—3分；有重大教学责任事故的—6分；有乱征教材、教辅资料现象的—6分*本项最高扣分为6分

（21）加强教师队伍建设，依照管理权限招聘、录用、管理教师，教师职务评审、聘任坚持公正、公平、公开原则，程序规范8 听汇报；看资料 ；调查超越管理权限招聘、录用教师的—4分；教师职务评审、聘任不坚持公正、公平、公开原则的—2分；程序不规范的—2分

（22）规范教师管理，学校聘用教师遵循双方地位平等原则签定聘用合同，保证教师依法享有的权利、履行法定义务6 听汇报；看资料； 调查学校聘用教师没有签定聘用合同的—6分；

（23）教师严格遵守师德规范，依法施教，教书育人，为人师表，尊重学生人格，无侮辱、歧视、体罚或变相体罚学生的现象8 听汇报；问卷； 座谈 每发生一起教师侮辱、体罚或变相体罚学生的行为—4分；直至扣完； *情节严重的不予评估

（24）遵守国家财务制度和收费政策，依法筹措、管理、使用资金，无违反规定收费或乱收费现象8 听汇报；有违反国家财务制度问题的—4分；发生违规收费或乱收费的—4分。*本项最高扣8分

（25）加强学校国有资产管理，保证国有资产不流失。依法管理好学校的法人财产。定期对校舍、场地及教育教学设施、设备进行安全检查，及时消除隐患，确保使用安全6 听汇报；看资料；看现场 有国有资产流失现象的—3分；校舍、场地及教育教学设施、设备存在安全隐患的—3分

（26）加强学籍管理，健全学生处分程序。学校不得随意开除学生。严格按照政策规定招收学生。依法治理义务教育阶段学生辍学12 听汇报；看资料；问卷调查 学生处分程序不健全的—4分；随意开除学生的—4分；违反规定招生的—4分；（*义务教育学校学生辍学率高于规定标准的—4分）

（27）健全学校安全制度，落实各项安全防范措施，维护学校秩序，保证师生安全，无重大安全责任事故，积极预防和妥善处理学生伤害事故6 听汇报；看资料；看现场 制度不健全的—2分；措施不落实的—2分；发生校方责任事故的—2分 *发生重大安全事故的不予评估 四规范管理 80分

（28）落实预防青少年违法犯罪的各项措施，整治学校周边环境，深入开展创建安全文明校园活动6 听汇报；看资料； 好+6分；较好+4分；一般+2分；差0分

（29）建立学校重大决策的法律咨询、审核制度，保证学校作出的重大决定、签定的民事合同符合法律的规定，维护学校的合法权益6 听汇报；看资料；调查 签定的民事合同不符合法律规定、或使学校权益受到损失的—6分 五民主监督 50分

（30）坚持教职工大会或代表大会制度，健全议事、决策与监督程序，每年至少召开一次，保障教职工参与学校民主管理和监督的权利8 听汇报；看资料；调查 不按规定召开教职工大会或代表大会的—6分

（31）坚持校务公开，学校重大应届生、财务收支、教师职务评聘、招生、收费及其他涉及教职工、学生切身利益的事项，要向师生公开，增强透明度，接受群众的监督10 听汇报；看资料；看现场；调查 未设置校务公开栏的—4分；校务公开不及时、全面、真实的—6分

（32）建立校内教职工申诉制度和程序，妥善处理教师申诉，及时化解校内纠纷。对教师向教育行政部门提出申诉不压制、不打击、不报复。无违法上访或集体上访现象10 听汇报；看资料；问卷调查 教职工申诉制度不健全的—4分；教师申诉得不到及时解决的—3分；有压制教师申诉或实施打击、报复行为的—3分；有违法上访或集体上访的—4分

(33)建立校内学生申诉制度和程序，及时处理学生因对学校给予的处分不服或学校、教师侵犯其合法权益提出的申诉，依法维护学生的合法权益8听汇报；看资料；调查学 生申诉制度不健全的—4分；学生申诉不能得到及时、公正处理的—4分

（34）健全事故责任追究制度，对因故意或过失造成教学、管理、安全等责任事故的责任人员追究其责任8 听汇报；看资料；调查 责任追究制度不健全的—4分；对因故意或过失造成教学、管理、安全等责任事故的责任人员未追究其责任的—4分

（35）积极配合教育行政部门等对学校管理行为的审查、监督，认真落实行政申诉、行政复议等法律文书的要求6 听汇报；看资料；调查 对教育行政部门的行政申诉、行政复议等法律文书的要求未予积极落实的—6分 六工作成效30分

（36）学校法制工作成效显著，实现了由提高法律意识向提高法律素质的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变10 听汇报；调查 好+10分；较好+8分；一般+6分；差0分

（37）依法治校的氛围浓厚，干部师生自觉学法、用法、守法、依法办事，形成了充分体现法治精神的育人环境10 听汇报；调查 好+10分；较好+8分；一般+6分；差0分

（38）学校教育教学秩序稳定，办学行为规范，形成了健康、持续发展的良好局面，校内无安全责任事故和违法案件发生10听汇报；调查 好+10分；较好+8分；一般+6分；差0分 附加分50分 在专门工作会议上大会介绍学校法制工作经验20 看资料 国家级+20；省级+15；市级+10；县级+5 在电视台专题节目播出学校法制工作经验20 看资料 国家级+20；省级+15；市级+10；县级+5 在有关报刊、杂志登载学校法制工作经验材料10 看资料 国家级+10；省级+8；市级+6；县级+4 *考核内容共计38项，总分300分；附加分50分。